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關(guān)于印發(fā)《河北省老區縣(市、區)名單》的通知

發(fā)布日期:2023-11-21 信息來(lái)源:河北老促會(huì ) 信息訪(fǎng)問(wèn)量:?

各市(含定州、辛集)老區建設促進(jìn)會(huì ):

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記老區思想和黨的二十大精神,適應新時(shí)代進(jìn)一步做好我省老區工作的需要,真實(shí)反映我省老區的革命歷史,充實(shí)和完善老區的資料和信息,有利于老區的振興與發(fā)展,省老促會(huì )在市縣(市、區)老促會(huì )認真調查研究挖掘歷史資料的基礎上,本著(zhù)尊重歷史、實(shí)事求是、尊重老區人民感情的原則,依據老區劃分標準,匯總整理了新版的《河北省老區縣(市、區)名單》,共142個(gè)縣(市、區)。經(jīng)河北省老區建設促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)辦公會(huì )研究,省老促會(huì )五屆二次常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò)后,上報中國老區建設促進(jìn)會(huì )并納入了統計范圍。已在中國老區網(wǎng)公布?,F將新版《河北省老區縣(市、區)名單》及新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說(shuō)明印發(fā)給你們,供有關(guān)部門(mén)工作時(shí)參考。

附件:1、河北省老區縣(市、區)名單

2、新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說(shuō)明

河北省老區建設促進(jìn)會(huì )

2023年5月15日


河北省老區縣(市、區)名單(142個(gè))


石家莊市(17個(gè)):藁城區、晉州市、無(wú)極縣、深澤縣、正定縣、

新樂(lè )市、行唐縣、靈壽縣、平山縣、井陘縣、

鹿泉區、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、欒城區、

趙縣、井陘礦區

承德市(9個(gè)):承德縣、豐寧滿(mǎn)族自治縣、灤平縣、興隆縣、

平泉市、寬城滿(mǎn)族自治縣、鷹手營(yíng)子礦區、

隆化縣、圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣

張家口市(11個(gè)):宣化區、蔚縣、涿鹿縣、懷來(lái)縣、懷安縣、

赤城縣、陽(yáng)原縣、張北縣、沽源縣、崇禮區、

下花園區

秦皇島市(5):盧龍縣、昌黎縣、撫寧區、青龍滿(mǎn)族自治縣、

海港區

唐山市(9個(gè)):豐潤區、豐南區、遷安市、遵化市、玉田縣、

遷西縣、灤州市、灤南縣、樂(lè )亭縣

廊坊市(10個(gè)):文安縣、三河市、固安縣、永清縣、香河縣、

大城縣、大廠(chǎng)回族自治縣、霸州市、廣陽(yáng)區、

安次區

保定市(18個(gè)):定興縣、蠡縣、安國市、博野縣、淶源縣、

淶水縣、望都縣、易縣、涿州市、順平縣、

滿(mǎn)城區、徐水區、高陽(yáng)縣、高碑店市、曲陽(yáng)縣、清苑區、唐縣、阜平縣

滄州市(14個(gè)):肅寧縣、獻縣、河間市、滄縣、青縣、東光縣、

海興縣、鹽山縣、南皮縣、吳橋縣、泊頭市、

任丘市、黃驊市、孟村回族自治縣

衡水市(11個(gè)):桃城區、冀州區、棗強縣、武邑縣、深州市、

武強縣、饒陽(yáng)縣、安平縣、故城縣、景  縣、

阜城縣

邢臺市(17個(gè)):信都區、沙河市、內丘縣、臨城縣、柏鄉縣、

隆堯縣、任澤區、南和區、寧晉縣、新河縣、

南宮市、巨鹿縣、廣宗縣、平鄉縣、威縣、

清河縣、臨西縣

邯鄲市(16個(gè)):大名縣、魏縣、涉縣、館陶縣、廣平縣、磁縣、

永年區、臨漳縣、成安縣、雞澤縣、邯山區、

武安市、曲周縣、邱縣、肥鄉區、峰峰礦區

雄安新區(3個(gè)):安新縣、雄縣、容城縣

定州市(1個(gè)):定州市

辛集市(1個(gè)):辛集市



新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說(shuō)明

一、革命老區的劃分標準

1979年經(jīng)國務(wù)院批準民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征革命老根據地社隊企業(yè)工商所得稅問(wèn)題的通知》(民發(fā)﹝1979﹞30號、﹝79﹞財稅85號),明確了革命老根據地標準。即“土地革命戰爭時(shí)期根據地的標準是:曾經(jīng)有黨的組織,有革命武裝,發(fā)動(dòng)了群眾,進(jìn)行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運動(dòng),主要是建立了工農政權并進(jìn)行了武裝斗爭,堅持半年以上??谷諔馉帟r(shí)期根據地的標準是:曾經(jīng)有黨的組織,有革命武裝,發(fā)動(dòng)了群眾,進(jìn)行了減租、減息運動(dòng),主要是建立了抗日民主政權并進(jìn)行了武裝斗爭,堅持一年以上。劃分革命老根據地應以生產(chǎn)大隊為單位,如果一個(gè)公社內,屬于革命老根據地的生產(chǎn)大隊超過(guò)半數,這個(gè)公社可算作革命老根據地公社”。在1995年全國老區縣、市、鄉、鎮一覽表中顯示,老區鄉鎮在所在縣占比最低為18%。

二、老區縣(市、區)統計數量的歷史變化情況

1、全國老區縣統計數量的變化情況

通過(guò)查閱相關(guān)文獻資料,老區縣的劃分標準及全國老區縣數量變化情況是:1953年,民政部對全國革命老根據地進(jìn)行過(guò)統計。當時(shí),全國革命老區分布在23個(gè)省、自治區、直轄市的782個(gè)縣。據民政部1980年12月31日統計,全國老區縣(市) 1009個(gè),比1953年增加了227個(gè)。1995年全國老區縣(市)達到1389個(gè),比1980年增加380個(gè)。2017年中國老促會(huì )公布的全國老區縣總數為1599個(gè),比1995年增加了210個(gè)。

2、河北省老區縣(市、區)統計數量的變化情況

1980年我省老區縣126個(gè)。

1995年我省老區縣增至133個(gè)。

2021年新統計《河北省老區縣(市、區)名單》為142個(gè)。

三、新納入統計《河北省老區縣(市、區)名單》的有關(guān)情況說(shuō)明

隨著(zhù)老區工作的發(fā)展,各級老促會(huì )的設立,各級黨委政府對老區工作進(jìn)一步重視,各地的紅色歷史資料得到不斷挖掘和充實(shí),符合老區標準的地區有所增加;加之行政區劃調整等因素,老區縣(市、區)數量也有所增加。其主要原因:一是原來(lái)重視程度不夠,統計時(shí)漏掉了,現在需要補上;二是原來(lái)的游擊區沒(méi)有定位為根據地,后來(lái)劃入了老區;三是行政區劃的調整。中國老促會(huì )2017年的統計數字,全國老區縣(市、區)已達1599個(gè),這是中國老促會(huì )報給總書(shū)記的調研報告上統計使用的數字且一直沿用至今。據了解,歷次新增加的老區縣(市、區)數,都是民政部等有關(guān)部門(mén)根據各省的實(shí)際情況統計形成的,或是各省老促會(huì )上報給中國老促會(huì )的數字。

目前,新納入統計的《河北省老區縣(市、區)名單》都是依據革命老區劃分標準,認真審核上報材料,尊重老區革命歷史,尊重老區人民感情、堅持實(shí)事求是,嚴格審議把關(guān)后,上報中國老區建設促進(jìn)會(huì )納入全國老區縣統計范圍的,并由中國老促會(huì )向國家有關(guān)部委備案。

具體變動(dòng)情況如下:

(一)因行政區劃更名的20個(gè)

石家莊市:鹿泉市更名為鹿泉區、藁城市更名為藁城區、欒城縣更名為欒城區

張家口市:宣化縣與宣化區合并更名為宣化區、崇禮縣更名為崇禮區

秦皇島市:撫寧縣更名為撫寧區

唐山市:豐潤縣更名為豐潤區、豐南市更名為豐南區、灤縣更名為灤州市

保定市:徐水縣更名為徐水區、清苑縣更名為清苑區、滿(mǎn)城縣更名為滿(mǎn)城區

衡水市:衡水縣更名為桃城區、冀州市更名為冀州區

邢臺市:邢臺縣更名為信都區、任縣更名為任澤區、南和縣更名為南和區

邯鄲市:邯鄲縣與邯山區合并更名為邯山區、永年縣更名為永年區、肥鄉縣更名為肥鄉區

(二)分布在老區縣區域中的市轄區4個(gè)

1、石家莊市井陘礦區.位于革命老區縣井陘縣區域,1927年建立了中共井陘礦支部委員會(huì ),1932年8月成立井陘煤礦特區委員會(huì ),土地革命時(shí)期曾是中共井陘縣委駐地;抗日戰爭時(shí)期是晉察冀邊區政府秘密物資中轉站和地下工作聯(lián)絡(luò )處駐地。所轄鄉村大都是有紅色革命歷史的老區村。2014年成立區老促會(huì ),2019年編輯出版《井陘礦區革命老區發(fā)展史》。

2、承德市鷹手營(yíng)子礦區。位于革命老區縣興隆縣區域。原屬興隆縣第四區,抗日戰爭時(shí)期,鷹手營(yíng)子礦區是遷(安)遵(化)興(?。┛谷崭鶕氐闹匾M成部分。轄區內壽王墳是遷遵興聯(lián)合縣第十一區區委、區政府所在地;1943年在此成立車(chē)柳河區委、區政府。有抗日老區村9個(gè),占全區15個(gè)行政村總數的60%。1992年成立區老促會(huì )。該區的革命史料已編入興隆縣革命老區發(fā)展史。

3、張家口市下花園區。下花園位于張家口市南端,90年代初將原革命老區宣化縣的定方水鄉、辛莊子鄉、段家堡鄉劃歸下花園區管轄。1942年,中共龍延懷縣八區區委書(shū)記張文遠同志,在常家莊村建立了宣化縣第一個(gè)農村黨支部,先后成立村革命政權、武裝游擊隊,并帶動(dòng)周邊20幾個(gè)村莊,開(kāi)展了抗日斗爭,逐步發(fā)展成為宣化東部山區的抗日革命根據地。段家堡鄉劉家莊村是龍(現赤城龍關(guān)鎮)宣懷縣政府所在地,抗日戰爭期間發(fā)揮了重要作用。2000年建立了區老促會(huì )組織,2020年8月編纂出版了《下花園區革命老區發(fā)展史》。

4、邯鄲市峰峰礦區。主要由革命老區磁縣和武安的部分鄉鎮組成。1950年5月單獨設區,建立峰峰礦區;1955年2月峰峰礦區改為峰峰市,1957年1月改為峰峰礦區至今。經(jīng)區老促會(huì )與黨史辦等有關(guān)部門(mén)按照革命根據地(老區)劃分標準,認真調研、走訪(fǎng)、摸底,登記造冊,全區157個(gè)村,其中66個(gè)村屬于革命老區村,占全區總村數的42%。2006年3月成立峰峰礦區老區建設促進(jìn)會(huì ),2020年9月編纂出版了《峰峰礦區革命老區發(fā)展史》。

(三)因行政區劃調整的1個(gè)

秦皇島市海港區。秦皇島市2015年區劃調整,原撫寧縣的石門(mén)寨鎮、杜莊鎮、駐操營(yíng)鎮劃歸海港區,這三個(gè)鎮164個(gè)村都是革命老區村,占海港區村數的62.6%;海港區在民政局設立負責老區工作的科室,配備了工作人員,編纂了《海港區革命發(fā)展史》。

(四)新挖掘充實(shí)紅色歷史資料后符合老區劃分標準的4個(gè)

1、承德市圍場(chǎng)縣??谷諔馉幤陂g,1931年10月,中共內蒙特委移駐圍場(chǎng)街,領(lǐng)導熱河、察哈爾、綏遠三省及圍場(chǎng)中部開(kāi)展黨的建設和抗日救亡運動(dòng)。1940年起,冀熱察挺進(jìn)軍、晉察冀軍區、冀東區黨分委先后在圍場(chǎng)東部、東南部和西部地區開(kāi)辟抗日根據地。東南和東部屬冀東區黨委創(chuàng )建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯(lián)合縣第三、第八區;西部屬豐(寧)圍(場(chǎng))?。ɑ┛谷沼螕舾鶕?。1942年8月,承平寧第三、第八區政權建立后,各村均建立了不同形式的抗日政權和武裝力量。經(jīng)考證,圍場(chǎng)有抗日戰爭時(shí)期老區鄉鎮27個(gè)、老區村223個(gè),分別占總數的72.87%、71.47%,主要分布在圍場(chǎng)縣城附近和西部、東部、東南部地區。1992年成立縣老促會(huì ),編纂出版了《圍場(chǎng)縣革命老區發(fā)展史》。

2、承德市隆化縣??谷諔馉幤陂g,從1940年起,隆化縣東部的茅荊壩、七家、荒地、章吉營(yíng)、中關(guān)等7個(gè)鄉鎮為抗日游擊區,屬冀東區黨組織創(chuàng )建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯(lián)合縣第三區。1942年8月,承平寧第三區政權建立后,各行政村均建立了不同形式的抗日政權和武裝力量;1941年8月,冀熱遼軍區第十三軍分區在隆化縣西北部的郭家屯、南兆營(yíng)、漠河溝一帶建成抗日游擊區,各村均建立了不同形式的政權。1945年8月22日,隆化解放。經(jīng)考證,隆化縣東部和西北部共有老區鄉鎮19個(gè)、老區村226個(gè)。1948 年5 月25 日,著(zhù)名戰斗英雄在解放隆化縣城的戰斗中壯烈犧牲。1992年成立縣老促會(huì ),編纂出版了《隆化縣革命老區發(fā)展史》。

3、廊坊市廣陽(yáng)區。

4、廊坊市安次區。

上述兩區為原安次縣區域,抗日戰爭時(shí)期,隸屬于冀中第三分區。1938年在黨的領(lǐng)導下組建起十幾支抗日隊伍,1939年建立中共安次縣委員會(huì ),先后建立8個(gè)游擊區,涉及83個(gè)村,50個(gè)村建立村級政權和群眾抗日組織,成立了縣游擊大隊。1944年成立安次縣人民抗日武裝委員會(huì ),1945年3月建立安次縣臨時(shí)抗日民主政府。安次縣人民在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭。廣陽(yáng)區、安次區分別于2012年成立了老促會(huì )組織,編纂出版了《革命老區發(fā)展史》。